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德國確定將于2038年最終全面停止使用煤電
來源:經濟日報 日期:2019-02-22 字號:[ ]
  德國各界終于就棄用煤電達成共識,確定將于2038年最終全面停止使用煤電,并在此之前將分階段按計劃有序推進棄用煤電進程。對于德國政府而言,達成共識僅僅是邁出了第一步,有關棄用細節的進一步磋商才剛剛開始。盡管過程艱難,但棄用煤電不僅將推動德國節能環保進程,還將幫助相關地區實現經濟轉型。
  在有關各方艱苦談判后,德國“增長、結構轉型與就業委員會”(又稱“煤炭委員會”)終于就德國全面棄用煤電確定了最終時間表。該委員會主席普法拉表示,這一結果是“具有歷史意義的壯舉”。
  協議顯示,德國將于2038年最終全面停止使用煤電,在此之前將分階段按計劃有序推進棄用煤電進程。協議還就對產煤較多的聯邦州及地區予以財政補貼以促其推動經濟轉型、對高能耗企業給予電價補貼等問題做了說明。
  按照剛剛確定的時間表,到2022年德國將減少總裝機量為700萬千瓦的煤炭發電量,其中褐煤占300萬千瓦,硬煤占400萬千瓦。至2035年或2038年,德國將全面徹底停用煤電。如果算上此前已經列入淘汰計劃的煤電產能,到2022年德國淘汰的煤電產能將達到1250萬千瓦。
  2030年德國將再淘汰700萬千瓦煤電產能,屆時煤電產能將僅剩1700萬千瓦。根據該協議,德國最晚將于2038年關閉所有煤電設施,這一時限可根據進度提前至2035年。也就是說,德國最晚將于2038年全面棄用煤電。
  為實現已經確定的目標,受棄用煤電計劃影響的北威州、薩克森州、薩克森安哈特州以及勃蘭登堡州等將在未來20年內獲得總額為400億歐元的財政補貼,用于產業結構轉型。
  眼下,德國能源轉型已不是什么新話題,但受制于各方利益和龐大的財政負擔,推進速度始終不能令人滿意。去年6月份,德國政府組建成立“增長、結構改革與就業委員會”,專門就德國能源轉型問題開展研究。由于主要涉及棄用煤電等問題,因此也被稱為“煤炭委員會”。由于該委員會經過長達半年的調研與磋商后并未于去年年底拿出一套德國棄用煤電的完備方案,于是德國政府又將該委員會任期延長至今年2月1日。
  在棄用煤電協議達成后,德國政經各界的反應并不一致。德經濟界分析人士認為,這一協議對德國經濟而言代價過于沉重,將影響德國經濟未來幾十年的發展。基民盟經濟政策發言人普費弗表示,該協議并未就財政補貼以及關閉煤電廠對能源安全和電價的潛在影響做出說明。
  據估算,受棄用煤電影響,到2030年德國經濟將承受至少140億歐元的負擔,這一數字甚至有可能達到540億歐元。德國工業聯合會與德國工商大會一項共同研究顯示,棄用煤電將導致電價明顯上漲,從而給德國企業和個人帶來不小的負擔。因此,德國經濟界強烈呼吁,德國聯邦政府應當制定完善的電價控制政策,并對企業和個人予以適當補貼。
  德國工業聯合會主席葛慕飛表示,德國此次公布的棄用煤電時間表將會嚴重影響德國的區位優勢。但他同時也表示,既然制定了相關計劃與時間表,德國政府就應當嚴格予以落實。
  對于德國政府而言,就棄用煤電達成共識僅僅是邁出了第一步。真正繁重的工作才剛剛開始。接下來,德國總理默克爾及財政部長肖爾茨將同有關各聯邦州就相關細節展開磋商。德國經濟部長阿特邁爾也表示,德國經濟部將對這項協議作細致和具有建設性的研究論證。阿特邁爾還表示,德國能源供應安全不會因棄用煤電受到影響,德國也將于2030年實現減排目標。
  肖爾茨則對這項協議表示歡迎。他指出,煤炭委員會最終確定了棄用煤電時間表是一個重大利好。這標志著德國作為工業化國家開始全面調整能源政策。德國環境部長舒爾澤表示,棄用煤電推動了德國在節能環保領域的進程,并能夠幫助相關地區實現面向未來的經濟轉型進程。


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